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2020年(nian)01月07日 16:00:33來源︰ 新華網

????2019年(nian)1月,合(he)肥市出(chu)台(tai)了《關于加強新時代城市基層黨(dang)建完善基層治理工作的意見》等(deng)“1+8”系列文件,在全市啟(qi)動加強新時代城市基層黨(dang)建完善基層治理工作,如(ru)今(jin)文件出(chu)台(tai)即將一周年(nian),合(he)肥市各區取得了si)男┘錐渦猿cheng)果?有哪些創(chuang)新做法(fa)?近日,合(he)肥市蜀(shu)山(shan)區委(wei)書記葛斌就蜀(shu)山(shan)區黨(dang)建引(yin)領基層治理建設情況接受了新華網采訪。

????新華網︰請您介紹一年(nian)來蜀(shu)山(shan)區推進城市基層黨(dang)建引(yin)領基層治理創(chuang)新的做法(fa)和tong)cheng)效。

????葛斌︰首先是體制機制的創(chuang)新,主(zhu)要(yao)體現(xian)在部(bu)門放(fang)權、街(jie)道賦能和社區減負。目(mu)前很多(問(wen)題)是看得到的管不了,管得住的mu)床患 捶fa)權現(xian)在在區直部(bu)門手上,但(dan)街(jie)道、社區是具體聯系deng)褐詮?韉模 頤前嚴嚶Φ鬧捶fa)權下放(fang)給(gei)街(jie)道,增加街(jie)道的職能和人員。今(jin)年(nian)市里(li)給(gei)我們區下放(fang)了40個行政編制,全部(bu)放(fang)到了8個街(jie)道里(li)去。同(tong)時,增強街(jie)道具體的辦事職能,每個街(jie)道都調整為2個事業單(dan)位,共(gong) 22個事業編制,街(jie)道做事能力增強了。此外,對(dui)整個社區進行減負hai) 縝 靶姓系囊恍┬澳莧 bu)取消,主(zhu)要(yao)任務是跟群眾面(mian)對(dui)面(mian)接觸,解決群眾的難(nan)心事、煩心事、揪心事。

????其次,打造黨(dang)建示範品fang)疲 鶻jie)道、社區都要(yao)有“群眾事群眾議”的品fang)啤M 荒nian)多的實(shi)dao) 笆榧槍?魘搖薄爸苣mo)議事廳”“金天鵝(e)”工程等(deng)一批基層黨(dang)建品fang)頻玫攪巳褐詰墓guang)泛贊譽,主(zhu)要(yao)解決群眾身邊密(mi)切(qie)相關的小事,如(ru)下水道的疏通、電動車安放(fang)、燃(ran)氣管道的改(gai)建,都作為“書記工作室”“周末(mo)議事廳”的議題,大家一起協商。

????今(jin)年(nian)蜀(shu)山(shan)區在智慧城市的建設方面(mian),也做了一些試點(dian)和探索(suo)。城市規(gui)模在不斷擴(kuo)大,人口在集聚,相應的社會(hui)事務在不斷增加,如(ru)果光靠增加工作人員的數量,不能滿足(zu)現(xian)在的需求。對(dui)此,蜀(shu)山(shan)區今(jin)年(nian)加快推進“數字蜀(shu)山(shan)”信息(xi)系統(tong)建設,利用信息(xi)化的手段來加強基層治理。開展“掃樓”行動,逐樓、逐戶(hu)、逐人采集核(he)實(shi)人口戶(hu)數基礎信息(xi),實(shi)現(xian)“街(jie)不漏巷、巷不漏房(fang)、房(fang)不漏戶(hu)、戶(hu)不漏人”要(yao)求,充實(shi)完善全區人口信息(xi)、法(fa)人信息(xi)、地理信息(xi)三個數據(ju)庫。引(yin)入雲計算(suan)、物(wu)聯網等(deng)先進技(ji)術,打通信息(xi)鏈路、消除信息(xi)孤島hai) 炕 鞘性誦屑囁亍 鞘杏 敝富印 襠窆芾懟 腔鄣dang)建四(si)大核(he)心功能,推動實(shi)現(xian)大政務、大服務、大融合(he),力爭(zheng)實(shi)現(xian)多領域城市監測(ce)指揮、多手段對(dui)外感(gan)知、高智能數據(ju)預判和高效協作的政務效能,給(gei)老百姓提供(gong)便(bian)利、快捷的服務。目(mu)前,區級數字中(zhong)心一期已上線運行,二期正在加緊(jin)開工建設中(zhong)。

????其中(zhong),在丁香家園二期小區試點(dian)開展的“智慧平安小區”系統(tong)全面(mian)采集小區人、車、物(wu)各類信息(xi)。該(gai)系統(tong)運行1年(nian)多來,小區四(si)類可防(fang)範治安案件由(you)一年(nian)17起降為0起,協助警方抓(zhua)獲5名犯(fan)罪(zui)嫌疑人。

????新華網︰he)亂徊劍 shu)山(shan)區在推進城市基層黨(dang)建引(yin)領基層治理過程中(zhong)還有哪些打算(suan)?

????葛斌︰he)亂徊劍 shu)山(shan)區將加快實(shi)施“121”戰略(lue),不斷提高我區城市基層黨(dang)建引(yin)領基層治理水平。主(zhu)要(yao)思路是“6個一”︰即“貫穿一條主(zhu)線、做強一個樞紐、消除一面(mian)壁壘、總(zong)結一批經驗、鞏固一方陣(zhen)地、夯(hen)實(shi)一處基礎。”

????“貫穿一條主(zhu)線”ben)褪峭懷chu)黨(dang)建領航(hang),堅(jian)持黨(dang)的領導(dao),加強政治建設。進一步健全完善區、街(jie)道、社區黨(dang)組織三級聯動體系,落實(shi)黨(dang)建聯席會(hui)制度(du),進一步加強基層黨(dang)組織政治功能和組織力,強化街(jie)道社區黨(dang)組織“龍頭”帶動作用,有效發(fa)揮基層黨(dang)組織戰斗堡壘作用和廣(guang)大黨(dang)員先鋒模範作用,以黨(dang)的建設引(yin)領基層治理、引(yin)領基層服務、引(yin)領基層發(fa)展,增強基層黨(dang)建整體效應。

????“做強一個樞紐”ben)褪淺中(zhong)﹦jie)道這個樞紐擴(kuo)權賦能減負hai) 齪媒jie)道體制改(gai)革“後半篇”文章,理順條塊關系。以街(jie)道lao) zhu)體,進一步調整街(jie)道與區級部(bu)門的工作關系,推動區直單(dan)位工作重心下沉(chen),落實(shi)街(jie)道“五(wu)權”(上級職能部(bu)門派出(chu)機構(gou)負責人人事考核(he)權和征得同(tong)意權、規(gui)劃參與權、公(gong)共(gong)事務綜合(he)管理權、重大決策和重大項(xiang)目(mu)建議權),使(shi)基層掌握工作主(zhu)動權,實(shi)現(xian)“條條圍(wei)著塊塊轉、一針(zhen)撬動千(qian)條線”。

????“消除一面(mian)壁壘”ben)褪譴蟯 骼嘈畔xi)平台(tai)數據(ju)壁壘,在區級層面(mian)上,實(shi)現(xian)“網絡通、數據(ju)通、應用通”。繼續完善“數字蜀(shu)山(shan)”信息(xi)系統(tong)建設,利用“5G”和人工智能技(ji)術創(chuang)新城市管理,持zhong)襯蓯shu)山(shan)新型(xing)智慧城市建設,推動數據(ju)資源轉換(huan)為蜀(shu)山(shan)區經濟轉型(xing)和社會(hui)發(fa)展的新動能。

????“總(zong)結一批經驗”ben)褪峭晟啤叭褐謔氯褐諞欏畢盜釁放(fang)疲 低tong)梳理“兩委(wei)兩站”“周末(mo)議事廳”“社區書記工作室”等(deng)好的做法(fa),探索(suo)總(zong)結一批可復制可推廣(guang)的黨(dang)建引(yin)領基層治理經驗,進一步提煉內在規(gui)律(lv),形成(cheng)蜀(shu)山(shan)全域性特(te)色黨(dang)建品fang)啤/p>

????“鞏固一處陣(zhen)地”ben)褪槍 譚槍gong)領域黨(dang)建工作陣(zhen)地。大力實(shi)施非公(gong)黨(dang)建“金天鵝(e)”工程,通過“五(wu)抓(zhua)五(wu)到位”(抓(zhua)陣(zhen)地建設,組織領導(dao)到位;抓(zhua)平台(tai)構(gou)建,服務企業到位;抓(zhua)隊伍培育,跟蹤指導(dao)到位;抓(zhua)信息(xi)集成(cheng),互(hu)聯互(hu)通到位;抓(zhua)活(huo)動開展,凝聚黨(dang)員到位),激發(fa)非公(gong)企業“紅色細胞(bao)”活(huo)力,變(bian)一個個“樓宇孤島”為“發(fa)展gou)餐tong)體”,不斷推動區域融合(he)、優(you)化營(ying)商環境、完善公(gong)共(gong)服務、強化政策支撐、凝聚發(fa)展力量。

????“夯(hen)實(shi)一處基礎”ben)褪牆 zhua)實(shi)城市基層黨(dang)建工作的同(tong)時,在農村做到“三提高一加強”,即提高實(shi)施鄉村振興戰略(lue)的政治站位、提高思想認識、提高工作能力,加強群眾參與體制機制建設。把軟弱渙散(san)基層黨(dang)組織整頓與鄉村振興、基層治理等(deng)工作結合(he)起來,通過配齊配強村“兩委(wei)”班子、加強村級集體經濟扶持力度(du)等(deng)措施,切(qie)實(shi)把農村基層黨(dang)組織建設成(cheng)為堅(jian)強戰斗堡壘,推動蜀(shu)山(shan)區城鄉高質量融合(he)發(fa)展。(王龍飛)

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